美国绿卡真是50万美元买来的吗？

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　　在如今火热的美国移民潮中，EB-5投资移民早已经不再是陌生的词汇。“投资50万美金，全家获绿卡”、“2011年-美国投资移民申请最佳时机”、“有50万美元就可举家移民美国”等众多颇具煽动性的新闻充斥在我们身边，仿佛都在传递一个不容争议的事实——花50万美金就能买回一个美国绿卡！

　　然而，美国绿卡真是50万美元买来的吗？

　　矛盾的绿卡

　　为什么绿卡会和投资拉上关系？这不得不从当时美国的经济背景谈起。

　　上世纪90年代初期，刚刚从财政赤字、贸易逆差、大量失业等经济困局中艰难走出的美国，开始迎来了新经济的时代，吸引国际投资和创造新就业机会，成为政府亟待解决的问题。在广泛的讨论之后，投资移民成为政府解决这一问题的低成本手段之一。

　　1990年，美国国会正式立法通过了“投资移民项目法案”， EB-5(Employment based fifth Preference，中文意思是“第五类优先就业型移民签证”)由此诞生。这一办法规定，投资人必须在美国境内开办自己的企业，并投入100万美元，直接长期雇佣至少10人才具备移民条件，其本质是由投资者直接投资创业、通过创造就业机会而取得绿卡。

　　不难看出，从EB-5类投资移民诞生了第一天起，就存在着政府和投资人利益上不可调和的矛盾：政府的最终目标是吸引资金、创造就业，而投资者人的最终目标并非在美国获得投资回报率，而是获取绿卡。无疑，解决矛盾的唯一办法只有真正地“创造就业”华山一条路。但事实上，由于美国商业环境复杂、且人力成本高昂，直接雇佣10个员工的要求并不低，因此早期的EB-5移民失败率极高。

　　为此，1993年EB-5的修正法令增设规定，在急需增加就业的地区，最低投资额可以降低为50万美金，并特别设立一项“区域中心移民方案”，将就业机会放宽为“可直接或间接创造十个就业机会”。由此，投资人过去由自己独自创业、独自承担风险的模式，变为认购区域中心的商业投资项目，通过区域中心投资项目的成功进而实现自己获取绿卡的目标，形成了投资者、基金公司、区域中心、借款方等共同利益主体。投资人在符合创造就业的条件后，即可取得两年期的条件式移民签证；两年届满前90天，若该项投资行为及所创造的就业机会均仍存在，则投资移民者可申请将条件解除，成为永久居民；五年投资期满，投资者获得全额本金退还。这也是今天为世人所熟悉的EB-5投资模式，EB-5投资移民真正商业化、规模化也是从此处开始。

　　然而，国人真正接触美国EB-5投资移民却是十年后。而这一改变，始于一位女士的勇敢和努力。

　　迟来的春天

　　“当时的中国正处于市场经济开放初期，人们对美国既陌生，又怀疑，”美国EB-5投资移民的开拓者、侨外集团创始人、董事长丁颖女士后来回忆说，“美国投资移民早期并没有受到大家的广泛关注，不仅客户尚未形成对于美国移民的价值认同，甚至移民机构自身在商业开发和专业服务能力的构建上都还远远没有做好准备。”

　　侨外集团早就意识到，EB-5投资移民的本质是商业投资，绿卡只是成功投资的伴生品。这其中最大难题是资本风险和移民风险，而商业项目的成功则是规避这两个风险的关键。因此，经验丰富的移民公司和稳妥的投资项目对于申请人来说至关重要，这不仅关系资金安全，而且关系到美国移民身份能否顺利获得。

　　2003年初，美国移民市场迎来新的重大变革。2月，美国总统布什签署法令，授予美国移民局对按经济特区移民法案申请的移民案给予最优先处理，在优先处理的条件下，一般2至3个月即可获美移民局批准，8个月即可获得“美国绿卡”。费城工业发展局(下称“PIDC”)成为政府核定的法定特区移民方案之一，该公司是由费城市政府投资成立，根据当时的资料显示，PIDC总计经手专案的资金规模超过100亿美元，创造出的就业机会高达39万人，在巨额融资贷款案件中，PIDC还款率更高达98%，被称为美国最优秀的经济发展机构之一。

　　2004年1月，在美国最寒冷的时节，PIDC向当时在中国已经颇具规模和影响力的侨外集团董事长丁颖发出盛情出访的独家邀请，丁颖女士欣然应邀，远渡重洋亲自赴美进行了为期十二天的考察，这也是费城市政府几十年来首次接待来自中国的移民公司代表。期间，丁颖女士会晤了市政府高级官员、商业代表等，同时也与美国许多地区政府进行了密切的接触。本着对客户负责的至上理念，丁颖女士和侨外集团代表团对PIDC的项目细则进行了严格的甄选的复杂的沟通。

　　2005年初，侨外集团带来了国内第一个真正意义上的EB-5投资移民项目——费城PIDC区域中心方案九-TUHS行政中心兴建方案，并正式打出了中国区域费城美国投资移民的第一个广告。同年8月，侨外集团的客户欧阳女士成为国内首位获批的美国投资移民，拥有七年美国投资移民资深办理经验的侨外相继创造了“9天获批”的美国投资移民行业奇迹和“3天获批”的最快纪录等。侨外集团陆续在市场教育、客户关系、客户落地服务等做出了开创性贡献和卓有成效的工作成果，并凭借强大的实力和市场口碑，成为中国移民行业当之无愧的领军品牌。

　　信任的回报

　　“我们和客户的出发点一致：不是赚取投资收益，而是顺利地获得绿卡；项目筛选能力决定绿卡获取的成败，这是移民代理机构的价值根本所在。侨外在2003年就构建了完整的项目评估体系，确保项目的安全性，并且通过客户服务的优化，尽力让移民的体验变得简单、美好。做好了这些准备，侨外这才决定要做行业第一个吃螃蟹者。”丁颖女士回顾当年侨外集团所迈出的第一步。

　　事实上，自2004年侨外集团率先在中国大陆引入美国投资移民以来，至今已经成功运营近50个美国投资移民方案，已经成功帮助了1500多个家庭实现了他们移民美国的梦想，开启了他们全新的人生旅程。而今天，侨外集团更以实际行动，来践行他们对客户的承诺。

　　2011年4月至12月，侨外集团将陆续有4个投资项目五年投资期满、近30个家庭收回50万美金投资额的全额。其中，费城PIDC区域中心方案九-TUHS行政中心兴建方案已于2011年4月22日五年期满。据确切信息显示，该项目有限合伙事业的一般合伙人已于当日收到1300万美元全额还款，并已经向26名投资者发出《五年期满退款通知》信函，待投资者提供还款帐号信息后，有望最快在10个工作日内全额返还50万美元的本金。据透露，6年前通过侨外成功移民美国的周先生等八个家庭已经收到了该项目的《五年期满退款通知》，当年一度创造最快移民速度的周先生，在侨外集团的协助下，有可能再度创造行业第一位获得全额还款的行业新纪录。

　　“侨外集团所做的不是50万美元换绿卡的生意，而是经营梦想和生活。客户肯将一生的幸福托付给我们，这凝结了巨大的信任。”丁颖女士指出，“绿卡和本金返还，就是侨外集团带给这种信任的最好回报。”

　　相信对于这些即将接受全额还款的客户而言，多年贴心的陪伴与持久的关怀更是超越了企业与客户原本的界限，也许50万美金在5年的时间内所能获得的利息以及创造的价值可以通过相关计算得以估价，但是除却本金的返还，绿卡的如期而至，人生梦想的绽放、全新生活的起航….所有这些额外得到的，是否已无法估算？